(1)正確引導“兩型社會”建設的發展方向中國的環保產業還處于初期,國民對環保產業對中國可持續發展的重要性認識還不夠,加上客觀上存在的一些體制或機制的原因污水的主要水質指標
,使得一些地方政府發展環保產:業的主動性和自覺性也不夠。
因此*需要通過立法、制度建設、教育、宣傳等多種途徑,進一步明確環保產業的戰略定位,用綠色發展理念引導中國“兩型社會”建設的發展方向。如:在產業結構調整方面工業超純水設備,應該將經濟增長建立在綠色發展的菇礎之上,引導投資轉向大力發展低消耗、低污染和高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業;在能源結構調整方面,應該大力提高水能、太陽能、風能、生物制能和核能在能源結構中的比例,在淘汰高消耗和高污染產業方面、應該通過對淘汰落后產能給予補貼和獎勵,并在項R立項、土地審批、信貸政策和稅收減免等方面給予優惠等。
(2)玖順環保產業發展管理體制和機制,著力提高“兩型撲會”建設的能力和效率中國環保產業目的在管理體制和機制上存在僅力分散、職責個消、效率低下等弊端,如:中國能源管理經過丁一個出集個向分散,由高端向低端發展的—個過程,能源產業內部出利筋分配不公使得能源產業結構調整和跨行川織閑難重重,能源嚴業的國際競爭力難以提高,能源管理效率低下。出貝同經濟發展的長遠利益考慮,應充分調整國家和地方管理層次以及權力和職責的分配,以市場手段為主.以行政手段為輔,通過細致而nf操作性強的法規和制度實現企業的白我約束和自我管理。比如:進一步明確管理機構的職責和權力,對高耗能企)Ik和高污染企業進行動態跟蹤監測和定期檢查,加大對違法企業依法處罰的JJ度;建億局效仕能產品、環保廣抓推J的財政補貼機制,建立和完善資源消耗和環境保護的稅收體系等。
(3)重視創新環保技術的斤發研兜,切實保障“兩刑社會”建設的水平和質量一個環保技術的創新能力是科技JJ、競爭力以及能否可持續發展的一個重要指標,引進吸收德國、日本等國家光進的環保技術,是快速提高中同環保技術水平的一個很好的途徑,但環保技術水平的提高關鍵在于中國的白1:創新,中目的環保技術研究應該止引進和自主創新相結合的道路。創新研究可以分為兩類,第一類可以在冶金、化工、電人、建材、紡織、建筑等傳統行業對現打傳統技術實施改進和革新,逐步形成以企業為主體,山向重點行業和重點工程的技術開發與應用體系。第二類,可以依托政府機構、高校、科研院所等單位進行綠色技術的自主創新研究,通過國家973、863等重大科技項門的支撐、對目前世界上綠色經濟前沿應用技術進行探索研究,特別是一些影響或推動人類可持續發展的高端技術,如資源能源節約利替代技術、能量梯級利用技術、冬排放技術、零污染的環境J發技術等。
(4)加強發展環保產、比的教育宣傳,努力營造“兩型社會”建設的文化織圍小國政府發展環保產業已有多年,似主要側重于政府或企業層面,相對西方發達國家來說,中國公民的綠色環保意識還比較薄弱,還沒有形成節能減排的:l:作和牛活習慣,有必要在原有環保宣傳的基礎上進一步加強綠色經濟發展的教育與室傳。從國家層面上,可以通過各種電視、網絡、廣播、報紙等多種媒體宣傳發展綠色經濟以及建設“兩型社會”的意義和隨要件,介紹可持續發展、循環經濟等相關理論和實施案例;從管理后面卜,可以Et環保部、發改委等相關部門誨年組織省市主管領導參加綠色經濟和“兩型社會”建設交流人會和學習性考察,使先進經驗得以推廣和傳播;從社區和家庭層面上,uJ以利用各種媒體和教育培圳形式介展令D的綠色經濟和“兩型社會”教育,提高每個社區、家庭和小人節約資源,減少污染的公民參與意識。
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